根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）等相关规定，《四川青神经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书》应征求公众意见。兹将有关事宜公告如下：
一、规划背景
四川青神经济开发区位于县域中心平坝区域，处于成都都市圈成德眉发展轴上，东南紧邻青神县中心城区，西距青神高铁站约3公里，北距成都市区80公里、双流国际机场75公里、天府国际机场78公里、成都港45公里，地理经济区位条件优越。
随着经开区不断发展，现有规划无法满足经开区发展需求，调整原因主要为：（1）根据2022年11月自然资源部最新启用的“三区三线”划定成果，青神经开区范围内及周边城镇开发边界的范围发生变化，需对经开区规划进行修编，调整建设用地范围至城镇开发边界范围内；（2）省级开发区范围调整，对经开区提出更高的发展要求，经开区拟对规划范围、产业规模等进行一定的调整；（3）规划区环境总量指标限制园区发展，在满足区域环境质量要求的前提下，拟增加规划区废气污染物总量指标。本轮规划拟将规划面积由6.5148km2调整至6.1815km2，原西龙组团合并进核心区，本轮规划包括黑龙组团（1.0099km2）和核心区（5.1715km2），主导产业为机械及装备制造、表面处理、制浆造纸、日用化工产业。
二、规划概要
1、规划名称：
《四川青神经济开发区总体规划（2023-2035年）》
2、规划范围及时限
规划范围为包括青神县中心城区经开区板块、黑龙工业组团的城镇开发边界围合区域，其中经开区板块东至机械大道、西至思蒙河、北至规划g245、南至规划青神综合物流************街道鸿化村。规划范围总面积618.15公顷。
规划期限：2023-2035年，近期规划为2023-2025年，远期规划为2026-2035年。
3、园区定位
以机械及装备制造、表面处理、制浆造纸、日用化工为主导的“专精特新”装备制造基地和全国特色先进机械制造产业聚集区。
4、产业定位
本次规划区以机械及装备制造、表面处理、制浆造纸、日用化工为主导产业。
5、空间结构规划
规划充分利用现状的地形、地势，根据产业布局，形成“一核一组团，一屏一带”的功能结构：
“一核”指经开区核心区，即青神中心城区经开区板块；
“一组团”指黑龙工业组团，包括丹甫工业园和立白工业园；
“一屏”：指经开区西部的鸿化山余脉浅丘自然山体屏障；
“一带”：指经开区东部的岷江田园生态带。
三、规划协调性分析
本次规划内容总体上符合上位政策、规划的相关要求。规划区规划确定的产业发展方向符合国家及地方产业发展要求，规划区建设基本符合四川省及眉山市“三线一单”的要求，规划区综合管控单元为工业重点管控单元和要素重点管控单元。规划用地范围不涉及占用永久基本农田，不涉及生态保护红线。其中613.38公顷位于眉山市国土空间规划的城镇开发边界范围内，4.77公顷未纳入城镇开发边界，但位于省政府核定的省级开发区核准范围内。城镇开发边界外用地严格按照城镇开发边界管控要求，城镇开发边界范围外的4.77公顷区域按照审定的《青神县国土空间总体规划（2021-2035年）》实施用途管制。
四、环境影响预测分析
在处理好产业发展、生态环境保护两者之间关系的基础上，本规划的实施对各环境要素的影响可接受。总体而言，在完善区域环保基础设施的情况下，规划环评认为规划的实施对区域的环境影响可接受。
五、规划实施拟采取环保措施
1、大气环境
（1）区域施工扬尘及机动车尾气污染措施：①加强道路扬尘、施工和堆场扬尘控制；②加强机动车尾气控制；③加强机动车尾气综合治理。
（2）工业废气污染管控措施：①合理建设布局；②从严执行工业废气排放标准；③加强环境管理；④加强无组织排放监管；⑤实施总量控制；⑥加强规划区挥发性有机物排放量控制；⑦加强工业粉尘治理；⑧加强规划区酸碱废气、铬酸雾、含氰废气治理。
（3）强化重污染天气应急。
2、水环境
（1）全面落实最严格水资源管理制度；
（2）节约水资源；
（3）全面控制污染物排放：①从源头控制工业污染物排放量，提高用水循环率，减少工业用水量和废水排放量；②引入含五类重金属废水排放的项目严格按照《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》的管控要求执行；③加快实施规划区污水处理厂及配套污水管网的建设；④整个规划区实施雨污分流；⑤加强规划区监督管理；⑥严格限制增加磷污染物排放的工业项目，按照有关要求含磷污染物排放项目实施等量或倍量替代；⑦防止事故废水进入地表水体，并落实在线监测设施；⑧深入推进排污许可证制度，规划实施后积极指导入驻企业完成排污许可证申报工作。
3、声环境
（1）交通噪声防护对策与措施：①设置噪声防护距离；②相邻土地利用；③绿化；④低噪声路面；⑤敏感建筑物噪声防护；⑥加强交通噪声管理；⑦环境管理。
（2）工业噪声源综合治理：①合理布局；②控制噪声源；③加强管理
（3）施工噪声综合治理：①限制施工设备和施工时间；②采取隔声降噪措施
4、固体废弃物
（1）建立固体废物管理机制；
（2）生活垃圾处置对策：①加强生活垃圾管理法制建设；②生活垃圾的收集、贮存及运输；③生活垃圾收集站、中转站的设置规划；
（3）一般工业固体废物处置对策：①改革生产工艺，进行清洁生产；②发展循环经济；
（4）危险废物处置对策：①回收综合利用；②安全填埋；③焚烧处置；
（5）建筑垃圾：①加强对建筑垃圾的管理；②对建筑垃圾采取分渠道、分类回收；
5、生态环境：
（1）持续防止或治理施工造成的水土流失和保护自然生态系统；
（2）加强园区生态环境监测管理；
（3）企业在施工中，应采取有效的生态保护和水土保持措施；
（4）企业施工废水经沉淀、隔油、除渣等处理后回用，不外排；
（5）企业施工结束后，施工单位应及时撤出施工营地，拆除临时设施，清理施工迹地，恢复地貌原状；
（6）强化危险化学品运输过程中的风险防范措施，防止危化品泄漏，避免对水环境及水生生态环境造成损害；
（7）入园企业必须采取严格的大气污染物防治措施，尽可能地降低大气污染物的排放对周边植被的伤害。
六、评价结论
本次规划的实施基本符合国家、四川省、眉山市等各层次相关规划和政策的相关内容；规划的功能定位、发展目标充分考虑到当地社会经济发展的实际需要，也符合当地地理特征和区域环境特征，对当地社会经济发展具有较大的促进作用，其经济效益、社会效益明显。规划实施后，通过采用各项环保措施控制污染物排放，污染物排放量在当地环境容量范围之内。在切实控制开发规模和进度、合理规划产业布局及类型、落实环境保护措施、风险防范措施等基础上，规划实施所产生的不良环境影响可得到最大程度的控制，规划的实施具有一定的环境合理性和可行性。
七、联系方式
******委员会
******委员会
******服务中心
联系人：罗老师联系电话：028-******
邮编：612400电子邮箱：******
******有限公司
联系地址：北京市海淀区学清路9号汇智大厦1102
联系人：康老师联系电话：******
邮编：100089电子邮箱：******
八、征求公众意见的范围和主要事项
******居民、企事业单位的公众意见。
1、公众对规划的意见和建议；
2、公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；
3、公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；
九、公众提出意见的主要方式
在本次信息公示后，公众可在10个工作日内，可通过邮件、电话、信函等方式与规划实施单位或环境影响评价机构联系，提交公众意见表，发表规划实施可能涉及的环境问题及环评工作的意见和建议。
十、公众提出意见的起止时间和简本索取方式
环境影响报告书公示本及征求意见表网络链接：
链接：******/s/1on8nrj-jryiujyoab1r5ua
提取码：83kq
公众可在公示之日起10个工作日内，提出宝贵意见。纸质报告书可到公布的规划组织单位或环评编制单位索取查阅。
******委员会
2024年4月18日
一、规划背景
四川青神经济开发区位于县域中心平坝区域，处于成都都市圈成德眉发展轴上，东南紧邻青神县中心城区，西距青神高铁站约3公里，北距成都市区80公里、双流国际机场75公里、天府国际机场78公里、成都港45公里，地理经济区位条件优越。
随着经开区不断发展，现有规划无法满足经开区发展需求，调整原因主要为：（1）根据2022年11月自然资源部最新启用的“三区三线”划定成果，青神经开区范围内及周边城镇开发边界的范围发生变化，需对经开区规划进行修编，调整建设用地范围至城镇开发边界范围内；（2）省级开发区范围调整，对经开区提出更高的发展要求，经开区拟对规划范围、产业规模等进行一定的调整；（3）规划区环境总量指标限制园区发展，在满足区域环境质量要求的前提下，拟增加规划区废气污染物总量指标。本轮规划拟将规划面积由6.5148km2调整至6.1815km2，原西龙组团合并进核心区，本轮规划包括黑龙组团（1.0099km2）和核心区（5.1715km2），主导产业为机械及装备制造、表面处理、制浆造纸、日用化工产业。
二、规划概要
1、规划名称：
《四川青神经济开发区总体规划（2023-2035年）》
2、规划范围及时限
规划范围为包括青神县中心城区经开区板块、黑龙工业组团的城镇开发边界围合区域，其中经开区板块东至机械大道、西至思蒙河、北至规划g245、南至规划青神综合物流************街道鸿化村。规划范围总面积618.15公顷。
规划期限：2023-2035年，近期规划为2023-2025年，远期规划为2026-2035年。
3、园区定位
以机械及装备制造、表面处理、制浆造纸、日用化工为主导的“专精特新”装备制造基地和全国特色先进机械制造产业聚集区。
4、产业定位
本次规划区以机械及装备制造、表面处理、制浆造纸、日用化工为主导产业。
5、空间结构规划
规划充分利用现状的地形、地势，根据产业布局，形成“一核一组团，一屏一带”的功能结构：
“一核”指经开区核心区，即青神中心城区经开区板块；
“一组团”指黑龙工业组团，包括丹甫工业园和立白工业园；
“一屏”：指经开区西部的鸿化山余脉浅丘自然山体屏障；
“一带”：指经开区东部的岷江田园生态带。
三、规划协调性分析
本次规划内容总体上符合上位政策、规划的相关要求。规划区规划确定的产业发展方向符合国家及地方产业发展要求，规划区建设基本符合四川省及眉山市“三线一单”的要求，规划区综合管控单元为工业重点管控单元和要素重点管控单元。规划用地范围不涉及占用永久基本农田，不涉及生态保护红线。其中613.38公顷位于眉山市国土空间规划的城镇开发边界范围内，4.77公顷未纳入城镇开发边界，但位于省政府核定的省级开发区核准范围内。城镇开发边界外用地严格按照城镇开发边界管控要求，城镇开发边界范围外的4.77公顷区域按照审定的《青神县国土空间总体规划（2021-2035年）》实施用途管制。
四、环境影响预测分析
在处理好产业发展、生态环境保护两者之间关系的基础上，本规划的实施对各环境要素的影响可接受。总体而言，在完善区域环保基础设施的情况下，规划环评认为规划的实施对区域的环境影响可接受。
五、规划实施拟采取环保措施
1、大气环境
（1）区域施工扬尘及机动车尾气污染措施：①加强道路扬尘、施工和堆场扬尘控制；②加强机动车尾气控制；③加强机动车尾气综合治理。
（2）工业废气污染管控措施：①合理建设布局；②从严执行工业废气排放标准；③加强环境管理；④加强无组织排放监管；⑤实施总量控制；⑥加强规划区挥发性有机物排放量控制；⑦加强工业粉尘治理；⑧加强规划区酸碱废气、铬酸雾、含氰废气治理。
（3）强化重污染天气应急。
2、水环境
（1）全面落实最严格水资源管理制度；
（2）节约水资源；
（3）全面控制污染物排放：①从源头控制工业污染物排放量，提高用水循环率，减少工业用水量和废水排放量；②引入含五类重金属废水排放的项目严格按照《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》的管控要求执行；③加快实施规划区污水处理厂及配套污水管网的建设；④整个规划区实施雨污分流；⑤加强规划区监督管理；⑥严格限制增加磷污染物排放的工业项目，按照有关要求含磷污染物排放项目实施等量或倍量替代；⑦防止事故废水进入地表水体，并落实在线监测设施；⑧深入推进排污许可证制度，规划实施后积极指导入驻企业完成排污许可证申报工作。
3、声环境
（1）交通噪声防护对策与措施：①设置噪声防护距离；②相邻土地利用；③绿化；④低噪声路面；⑤敏感建筑物噪声防护；⑥加强交通噪声管理；⑦环境管理。
（2）工业噪声源综合治理：①合理布局；②控制噪声源；③加强管理
（3）施工噪声综合治理：①限制施工设备和施工时间；②采取隔声降噪措施
4、固体废弃物
（1）建立固体废物管理机制；
（2）生活垃圾处置对策：①加强生活垃圾管理法制建设；②生活垃圾的收集、贮存及运输；③生活垃圾收集站、中转站的设置规划；
（3）一般工业固体废物处置对策：①改革生产工艺，进行清洁生产；②发展循环经济；
（4）危险废物处置对策：①回收综合利用；②安全填埋；③焚烧处置；
（5）建筑垃圾：①加强对建筑垃圾的管理；②对建筑垃圾采取分渠道、分类回收；
5、生态环境：
（1）持续防止或治理施工造成的水土流失和保护自然生态系统；
（2）加强园区生态环境监测管理；
（3）企业在施工中，应采取有效的生态保护和水土保持措施；
（4）企业施工废水经沉淀、隔油、除渣等处理后回用，不外排；
（5）企业施工结束后，施工单位应及时撤出施工营地，拆除临时设施，清理施工迹地，恢复地貌原状；
（6）强化危险化学品运输过程中的风险防范措施，防止危化品泄漏，避免对水环境及水生生态环境造成损害；
（7）入园企业必须采取严格的大气污染物防治措施，尽可能地降低大气污染物的排放对周边植被的伤害。
六、评价结论
本次规划的实施基本符合国家、四川省、眉山市等各层次相关规划和政策的相关内容；规划的功能定位、发展目标充分考虑到当地社会经济发展的实际需要，也符合当地地理特征和区域环境特征，对当地社会经济发展具有较大的促进作用，其经济效益、社会效益明显。规划实施后，通过采用各项环保措施控制污染物排放，污染物排放量在当地环境容量范围之内。在切实控制开发规模和进度、合理规划产业布局及类型、落实环境保护措施、风险防范措施等基础上，规划实施所产生的不良环境影响可得到最大程度的控制，规划的实施具有一定的环境合理性和可行性。
七、联系方式
******委员会
******委员会
******服务中心
联系人：罗老师联系电话：028-******
邮编：612400电子邮箱：******
******有限公司
联系地址：北京市海淀区学清路9号汇智大厦1102
联系人：康老师联系电话：******
邮编：100089电子邮箱：******
八、征求公众意见的范围和主要事项
******居民、企事业单位的公众意见。
1、公众对规划的意见和建议；
2、公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；
3、公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；
九、公众提出意见的主要方式
在本次信息公示后，公众可在10个工作日内，可通过邮件、电话、信函等方式与规划实施单位或环境影响评价机构联系，提交公众意见表，发表规划实施可能涉及的环境问题及环评工作的意见和建议。
十、公众提出意见的起止时间和简本索取方式
环境影响报告书公示本及征求意见表网络链接：
链接：******/s/1on8nrj-jryiujyoab1r5ua
提取码：83kq
公众可在公示之日起10个工作日内，提出宝贵意见。纸质报告书可到公布的规划组织单位或环评编制单位索取查阅。
******委员会
2024年4月18日
